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發(fā)改委： 將突出抓好三件事 穩(wěn)住就業(yè)基本盤

來源：經(jīng)濟參考網(wǎng)

記者從20日舉行的國家發(fā)展改革委10月新聞發(fā)布會上獲悉，為推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，國家發(fā)展改革委將突出抓好穩(wěn)定增長促就業(yè)、助企紓困保就業(yè)、聚焦重點穩(wěn)就業(yè)三件事，圍繞農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等群體，進一步強化就業(yè)幫扶，開展大規(guī)模多層次職業(yè)技能培訓，拓寬市場化社會化就業(yè)渠道，穩(wěn)住就業(yè)基本盤。與此同時，將從鼓勵支持創(chuàng)業(yè)帶動等方面精準發(fā)力，促進高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

國家發(fā)展改革委就業(yè)司司長哈增友介紹，今年以來，隨著經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復、穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)政策精準發(fā)力，我國就業(yè)形勢呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。前9個月調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，其中，9月份為4.9%，同比、環(huán)比分別下降0.5和0.2個百分點，為2019年以來的新低。

不過，哈增友也指出，當前就業(yè)領(lǐng)域不穩(wěn)定性不確定性因素依然較多。從宏觀經(jīng)濟看，當前國內(nèi)經(jīng)濟恢復仍然不穩(wěn)固、不均衡，穩(wěn)定經(jīng)濟運行的困難挑戰(zhàn)在增多，特別是三季度部分經(jīng)濟指標出現(xiàn)回落，加大了宏觀調(diào)控的難度。從就業(yè)本身來說，總量壓力依然較大，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。

為推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，哈增友表示，下一步將突出抓好三件事。

一是穩(wěn)定增長促就業(yè)。解決就業(yè)問題，根本要靠發(fā)展，要努力把經(jīng)濟發(fā)展的“蛋糕”做大，把就業(yè)的“蛋糕”做大。將密切關(guān)注當前經(jīng)濟形勢變化，及時穩(wěn)定市場合理預期，做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，確保經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，避免短期內(nèi)大起大落，為促進就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

二是助企紓困保就業(yè)。去年以來，受新冠肺炎疫情影響，部分行業(yè)企業(yè)特別是從事服務業(yè)的中小微企業(yè)和個體工商戶面臨很多困難，就業(yè)民生受到較大影響。黨中央、國務院及時在減稅降費、援企穩(wěn)崗、普惠金融等方面出臺了一系列含金量很高的惠企政策，總體看這些政策落實是好的。但調(diào)研中也有一些企業(yè)反映，由于不知曉政策、申請手續(xù)比較繁雜等原因，至今沒有享受到政策紅利。下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門一道，加強對惠企政策的宣傳解讀和督促指導，努力打通最后一公里。

三是聚焦重點穩(wěn)就業(yè)。將重點圍繞高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和城鎮(zhèn)困難人員等群體，進一步強化就業(yè)幫扶，完善就業(yè)服務，開展大規(guī)模多層次職業(yè)技能培訓，拓寬市場化社會化就業(yè)渠道，穩(wěn)住就業(yè)基本盤，確保不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)風險。

值得注意的是，哈增友指出，近年來，以高校畢業(yè)生為重點的青年群體就業(yè)一直面臨不小壓力，16—24歲城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率一直偏高。這里面既有總量因素制約，又有結(jié)構(gòu)性因素影響。一方面，青年就業(yè)總量壓力較大，以今年為例，高校畢業(yè)生就達到909萬人，同時受疫情、洪澇災害等影響，部分中小企業(yè)出現(xiàn)減招慎招的現(xiàn)象，招聘形勢相對緊張。另一方面，青年群體結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾日益突出，供需脫節(jié)、人崗不適、“慢就業(yè)”現(xiàn)象時有發(fā)生。

針對青年群體就業(yè)問題，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，從三個方面精準發(fā)力。一是堅持在高質(zhì)量發(fā)展中促進高質(zhì)量就業(yè)，圍繞培育壯大先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，開發(fā)更多適合青年群體的高質(zhì)量就業(yè)崗位。二是鼓勵支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，繼續(xù)建好雙創(chuàng)示范基地，辦好雙創(chuàng)活動周，用好創(chuàng)業(yè)擔保貸款，鼓勵青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應。三是緊緊瞄準市場需求，持續(xù)提升青年群體專業(yè)知識和職業(yè)技能儲備，最大程度地實現(xiàn)人崗相適，注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。(完)

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