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多方代表齊聚寧夏按下城鄉(xiāng)供水一體化“加速鍵”

2023-07-11 20:36:36 來源：中國新聞網(wǎng)

(資料圖片)

中新網(wǎng)銀川7月11日電 (記者李佩珊)城鄉(xiāng)一體化供水是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高生活質(zhì)量的一項重要民生工程，如何高質(zhì)量推進城鄉(xiāng)供水一體化，是擺在各方面前的一道難題。近日，“城鄉(xiāng)一體化供水高質(zhì)量發(fā)展座談”暨“銀川都市圈西線供水工程現(xiàn)場調(diào)研行”活動在寧夏銀川市拉開帷幕，本次活動采用實地調(diào)研+交流研討形式開展，以案例看發(fā)展，共商城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展之路。

活動期間，來自黃河中上游流域的供水、設(shè)計規(guī)劃、智慧水務(wù)等企業(yè)代表以及各方專家學者、媒體記者等30余名代表從銀川都市圈城鄉(xiāng)供水工程的東線走到西線，一路親身感受黃河水如何變成造福人民的幸福水。

寧夏是沿黃九省區(qū)中唯一全境屬于黃河流域的省區(qū)，黃河流經(jīng)的先天自然條件和特有的地理地勢，使寧夏這片塞上沃土，成為全國重要的生態(tài)節(jié)點，生態(tài)屏障和生態(tài)通道。但是，寧夏同時又面臨水資源嚴重短缺和生態(tài)脆弱等挑戰(zhàn)，銀川市作為全國唯一一個以地下水為單一水源的省會城市，一段時期以來是沿黃河城市中唯一一個“守著黃河缺水喝”的城市。在此背景下，銀川都市圈城鄉(xiāng)供水一體化工程應(yīng)運而生。

該工程是全國150項重點水利工程之一。2020年6月，銀川都市圈城鄉(xiāng)西線供水工程實現(xiàn)全線覆蓋黃河水，銀川市、石嘴山市、吳忠市8個縣區(qū)的260余萬城鄉(xiāng)居民告別了長期飲用地下水的歷史，開始改喝經(jīng)過凈化處理的黃河水。2023年6月，銀川都市圈城鄉(xiāng)東線供水工程建設(shè)接近尾聲，經(jīng)一系列工序后，凈化處理干凈后的黃河水分別為利通區(qū)、青銅峽市、靈武市供水。

活動中，調(diào)研團來到西夏水庫，當黃河水從青銅峽黃河金沙灣取水泵站涌進水庫，經(jīng)過調(diào)蓄沉沙后，調(diào)研團親眼看到渾濁的黃河水變得清澈起來。而這只是黃河水進入居民家中的第一步，經(jīng)過機械攪拌、絮凝、沉淀、過濾以及“次氯酸鈉+紫外線”消毒等一系列水處理工藝，滿足106項指標后，黃河水方可正式流入市政管網(wǎng)，輸送到居民家中。

“寧夏作為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，從哪個方面先行？我這次在調(diào)研中找到了一些答案。從水庫到銀川水廠中控室、再到智慧水務(wù)中心、96666供水服務(wù)熱線，可以說，銀川用一整套科學、智慧、高效的管理系統(tǒng)，管控著從源頭到水龍頭的供水全過程，這樣才讓波濤洶涌的黃河水成為民眾生活中必不可少的‘幸福水’。”座談中，國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所區(qū)域戰(zhàn)略室副主任、副研究員鄭國楠表示，該項目是支撐寧夏建設(shè)先行區(qū)的鮮活案例。

據(jù)悉，為了用好黃河水，寧夏還在全國率先出臺“四水四定”管控指標方案，從區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面對用水量進行重新分配，實行總量控制、指標到縣、用途管控。“‘四水四定’是破解寧夏發(fā)展水資源瓶頸的關(guān)鍵。我們一直把水資源作為最大的剛性約束，堅決抑制不合理的用水需求，保護好賴以生存的黃河水資源?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)黨校科研處副處長張弼表示，城鄉(xiāng)供水一體化就是這個實踐的生動典范，“不論是政府還是水務(wù)企業(yè)，必須要精打細算，用好水資源，從嚴從細管好水資源，使水資源成為有償有價的商品，推動水資源向集約型、高效型和生態(tài)型轉(zhuǎn)變，以農(nóng)業(yè)節(jié)水支撐工業(yè)城鎮(zhèn)化的發(fā)展?！?/p>

座談中，南水北調(diào)高質(zhì)量發(fā)展研究院副院長、中國人民大學管理學院教授吳鵬還從“南水北調(diào)工程”為切入點，以啟發(fā)黃河流域沿線取水調(diào)水相關(guān)困惑。他認為，城鄉(xiāng)供水一體化高質(zhì)量發(fā)展，要解決兩個問題，一個是政府的問題，一個是企業(yè)的問題。“我們總是混淆政府的責任跟企業(yè)的責任，導(dǎo)致了水務(wù)集團、自來水公司難以發(fā)展。想要做好高質(zhì)量發(fā)展，必須要明確好雙方責任。水務(wù)改革，先行先試，跟政府建立雙方接受的、可共贏的、可持續(xù)的模式是關(guān)鍵?！彼f。

同時，供水企業(yè)也提出了目前制約城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展的難題。“城鄉(xiāng)供水一體化，實際強調(diào)的是要統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運行。但是，許多水廠和管道并未完全把農(nóng)村已有管網(wǎng)回購來統(tǒng)一管理，還存在許多自建自管的現(xiàn)象。推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，核心的問題是解決農(nóng)村飲水安全問題，重點是提高鄉(xiāng)村的供水保障能力，做好頂層設(shè)計尤為重要?！贝砦鞅钡貐^(qū)大部分供水工程的設(shè)計人員——中國市政工程西北設(shè)計研究院給排水副總工程師、科創(chuàng)中心主任王海梅表示。

座談中，來自西安、蘭州、銀川、吳忠等多地供水企業(yè)代表邊聽邊記，大家紛紛表示，多方力量集中探討破解城鄉(xiāng)一體化供水難題的同時，也為黃河中上游區(qū)域水務(wù)建設(shè)發(fā)展提供了“良方”，按下了發(fā)展的“加速鍵”。

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